官員未再提「安心實名制」 紅黃碼以疫苗通識別 方案之一

【明報專訊】醫務衛生局長盧寵茂日前公布擬引入「紅、黃碼」防疫時,稱將配以「安心出行」實名制;近日官員「轉口風」,特首李家超連續兩日強調政策目的只為縮短抵港者酒店檢疫日數。綜合多個政府消息,「黃碼」首階段主要針對外地抵港者,政府內部有討論「黃碼」應否涵蓋在家檢疫的密切接觸者或須接受強制檢測的市民,惟認為這對社會針對面大,要「平衡」各方意見,故暫未將之納入「黃碼」範圍。至於如何執行「紅、黃碼」方式,消息稱仍在研究技術方案,以「疫苗通行證」識別相關人等是方案之一。

盧寵茂周日出席無綫節目《講清講楚》時首度談及有意推行安心出行實名制,認為需限制接受強檢的「高風險市民」行蹤,並稱正考慮推行類似內地「健康碼」系統。他翌日出席新冠疫情記者會時已微調說法,稱「黃碼」用作識別酒店檢疫者,強調措施為「精準抗疫」,但未有交代是否涵蓋強檢者等;當時盧仍稱將以安心出行配合實施「紅、黃碼」。

消息:密切接觸強檢者暫不列黃碼

然而特首李家超過去兩日晤傳媒談到「紅、黃碼」時,均未提及安心實名制。李昨出席立法會「前廳交流會」後說,冀以「紅、黃碼」方便從外國抵港者,包括旅客或港人,亦明言「黃碼」最主要目的為縮減抵港者酒店檢疫,沒談及強檢者。被問若不推安心實名制可如何識別「紅、黃碼」,他回應稱將按實際環境、科技發展和管控疫情需要決定。

綜合多個政府消息,政府短期目標為縮短外地到港者的酒店檢疫日數,冀採取「低成本」、「精準」策略,「紅、黃碼」正是為此而推出,讓包括外國人在內的人可安全來港。消息指政府內部早前討論政策適用範圍時考慮涉獵涵蓋3類人(見表),暫決定不會包含在家檢疫的密切接觸者和強檢者,以免令政策失焦,亦因考慮到不少市民離開處所時不會登出安心出行,否則或致大量人被列高風險者而「殺錯良民」。

黃碼作用 檢疫期供外出活動

據了解,現時政府最新方案是將核酸檢測陽性者列為「紅碼」,配合隔離手帶,確保其不能進入高風險場所;設「黃碼」目的是為日後縮短抵港者酒店檢疫期。現時抵港旅客要在酒店檢疫7天,而政府內部正研究縮短檢疫期,如「5+2」(5日酒店、2日居家檢疫)、 「4+3」等不同方案,即只須住數天酒店,而「黃碼」的作用,是讓他們在餘下幾天持碼在外出活動,例如搭車、返工等,減少檢疫不便,但禁止進入食肆、卡拉OK和健身室等涉脫口罩活動的高風險場所,以及醫院等。

至於具體執行安排,消息稱仍在研究階段,未有最終定案,在理論及技術上,疫苗通本身已載有市民姓名等資料,故已具實名之效,不用透過修改安心出行,用疫苗通已能達至辨識紅、黃碼持有人的效果;而透過進一步修改安心出行實施實名的紅、黃碼,高風險處所人員就會更容易認出紅、黃碼,阻止高風險者的功效更大。

盧寵茂昨出席立法會會議後,被問安心出行是否不推行實名制、早前說法是否未經特首同意而「講多咗」,均未有回應。

田北辰:疫苗通方案更符「精準抗疫」

立法會議員陳健波說,據他了解「紅、黃碼」暫不包括密切接觸者和強檢者,措施目標為縮減抵港檢疫期。實政圓桌議員田北辰則認為安心實名制太擾民,疫苗通方案更符合「精準抗疫」原則,他相信,今次「轉風向」是源於盧寵茂過早公布政策「概念」,田認為「概念」應由特首或司長層面定奪,局長則負責研究執行細節。

專家:持紙本針卡無法用

香港互聯網協會開放數據小組召集人黃浩華認為,若以疫苗通配合「紅、黃碼」,只得紙本針卡的市民是無法使用,相信政府最終仍須強制要求與安心程式結合,做法形同實名制。

明報記者(新冠疫情)

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