黃遠輝:勿視環評為發展絆腳石 稱通過門檻趨升 政府未落實建議追上

【明報專訊】政府擬在粉嶺高球場建1.2萬伙公營房屋,環境諮詢委員會(環諮會)上周五「暫緩決定」,要求當局補交資料,延後至少7個月再決定。環諮會主席黃遠輝接本報專訪時強調,希望政府及公眾不要因今次商議結果,便把環評報告視為發展,或者本屆政府建屋流程達提速、提效及提量目標的「絆腳石」。他又認為,環諮會通過報告的門檻有所提升,去年曾向政府建議更新採用多年的作業備考及技術備忘錄,惟一直未落實,是今次要多花7個月時間的原因之一。

明報記者 黃偉超月底須完成報告 信政府不漠視意見

根據法例,環諮會須於本月28日限期前完成審議環評報告,並向環保署提交意見,由署長決定是否批出環境許可證。黃遠輝透露,上周五議決的建議及其他意見後,環諮會正草擬文件,應可如期提交環保署。雖然環保署長收到有關文件後,可毋須考慮環諮會的暫緩決定,決定是否批出環境許可證,但黃遠輝相信政府及環保署長不會漠視環諮會意見。「雖然環諮會只是諮詢架構,但我從未見過(環保)署長的決定是有別於環諮會提交的建議。我不認為環諮會將『被廢武功』。我無私下接觸、無打電話,無了解過政府及環保署長的態度如何,我的信念是署長非常尊重環諮會的建議及決定。」黃遠輝說。

環評33月 稱與明年9月收地有關

翻查資料,粉嶺高球場的環評研究於2019年第三季展開,2021年第三季完成,倘計及環諮會環評小組7月商議環評報告,以及大會本月商議後延至明年4月再審議,整個環評程序涉及時間至少33個月。黃遠輝說,不知為何要耗用這麼長時間,估計或與高球場32公頃用地續租至明年9月有關,「可能當時委託顧問公司需時,以及時間上不算太迫切,因為明年9月才收地,今年展開審議環評可配合到,(若)太早完成但未收回土地,反而有變數」。

對於政府正檢討縮減環評及城規程序,環諮會今次「暫緩決定」等同「卡停」了程序,令人關注會否成為政府削減環諮會職能的理據。黃遠輝強調,不應在今日把環評報告視為發展,或者提速、提效、提量的「絆腳石」,「它(環評報告)不是(絆腳石),它是有需要用時間去做的」。

作業備考沿用多年 曾促更新

黃又說,現時環評報告是按照多年前的作業備考及技術備忘錄制訂,隨着環保意識提高、環保科學近10年有很多新發現,上屆政府提出檢討環評程序時,環諮會內部曾向當局反映作業備考及技術備忘錄需更新,惟一直未落實,故今次見到作業備考有不足之處,亦是引致要多花7個月時間的原因之一。

出任環諮會主席近6年,黃遠輝明年很大可能不續任。他對下任主席的忠告是「平常心」,「始終環諮會扮演的角色是如何盡量平衡發展及環境保護,發展是必然的,任何發展必然會構成生態環境影響,亦是不爭事實,要令香港持續發展,需要與時並進。環諮會需要抱有的態度及精神,是促成者或促使者(facilitator),基本上希望鼓勵任何項目倡議人,不論政府或私人發展商做得更好些,而非否決建議」。

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